Vissza a fogalomtárhoz
TámogatásEUtamogatasjogszabalyFrissítve: 2026. július

KAP — Közös Agrárpolitika

Common Agricultural Policy · 2023–2027-es ciklus

A KAP az Európai Unió mezőgazdasági és vidékfejlesztési politikájának egységes keretrendszere, amely közvetlen területalapú kifizetésekkel, piaci intézkedésekkel és vidékfejlesztési programokkal támogatja a gazdákat. A 2023–2027-es ciklusban Magyarország 8,4 milliárd euró EU-s forráshoz jutott. A KAP minden területalapú támogatás — BISS, AKG, AÖP — jogi és intézményi alapja.

I. és II. pillér

A KAP két pillérből áll: az első éves közvetlen kifizetéseket nyújt, a második hosszabb, 5–7 éves kötelezettségvállalásokat finanszíroz vidékfejlesztési céllal.

I. pillér — közvetlen kifizetések
Éves területalapú támogatások
  • BISS — alaptámogatás (korábban SAPS)
  • CRISS — redisztributív kiegészítés
  • AÖP — agro-ökológiai program
  • CIS — termeléshez kötött támogatás
  • YFS — fiatal gazda támogatás
EU-s keret: 2 497 Mrd Ft
II. pillér — vidékfejlesztés
Fejlesztési és környezeti programok
  • AKG — agrár-környezetgazdálkodás
  • Ökológiai gazdálkodás támogatása
  • Gép- és eszközbeszerzési pályázatok
  • Erdőtelepítés, állatjóléti intézkedések
  • LEADER — helyi akciócsoportok
EU-s keret: 2 896 Mrd Ft

Az egységes kérelem (EK) a tárgyév június 9-éig nyújtható be — ez jogvesztő határidő [15/2024. (IV. 9.) AM rendelet 11. § (1)]. A 2026-os tárgyévben a felület április 15-én nyílt meg. Ezen keresztül igényelhető az I. pillér összes közvetlen kifizetése egyetlen felületen, a Magyar Államkincstár portálján.

Feltételesség — HMKÁ előírások

2023-tól a korábbi zöldítés és kölcsönös megfeleltetés helyett egységes feltételességi rendszer lépett életbe. A HMKÁ (Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot) előírásai kötelezők minden közvetlen kifizetéshez — be nem tartásuk esetén a támogatás arányosan csökkenthető.

HMKÁ 1
Állandó gyepek megőrzése — referencia-arány fenntartása
HMKÁ 2
Vizenyős területek, tőzeglápok védelme — 2025-től új fedvény
HMKÁ 3
Tarló, nád és növényi maradvány égetésének tilalma (kivétel: zárlati károsító, hatósági határozattal)
HMKÁ 4
Vízvédelmi sávok vízfolyások és vizes élőhelyek mentén
HMKÁ 5
Erózió elleni talajművelés a 12%-nál meredekebb lejtőkön
HMKÁ 6
Minimális talajborítás — 2025-től enyhített feltételekkel
HMKÁ 7
Vetésváltás szántón: alapszabály az éves vetésváltás a gazdaság teljes szántóterületén, ami a szántóterület legalább 1/3-án végzett vetésváltással is teljesíthető (3 éven belül minden érintett táblán legalább egyszer eltérő kultúra). 2026-tól a legfeljebb 30 ha mezőgazdasági területű gazdaságnál az ellenőrzés és a szankció nem alkalmazandó
HMKÁ 8
Nem termelő tájképi elemek és megőrzésük — a minimális arány 2025-től nem kötelező (az AÖP-ben vállalható, pontért), de a védett tájképi elemek megőrzése és a sövény- és fakivágási tilalom (március 1. – augusztus 31.) továbbra is kötelező
HMKÁ 9
Környezetileg érzékeny állandó gyepek (Natura 2000) feltörésének tilalma

A feltételesség másik fele a JFGK (jogszabályi gazdálkodási követelmények); 2025-től a szociális feltételesség (munkajogi előírások) is a kifizetés feltétele.

Magyarországi keretszámok

Az Európai Bizottság 2022. november 7-én hagyta jóvá Magyarország KAP Stratégiai Tervét. A terv teljes forráskerete 5 393 milliárd forint, ebből a közvetlen kifizetések (I. pillér) 2 497, a vidékfejlesztés (II. pillér) 2 896 milliárd forint [KAP ST 2023. évi teljesítményjelentés]. A jóváhagyáskor közzétett uniós keretszámok:

8,4 Mrd €
Teljes EU-s forrás
2 Mrd €
Klíma- és öko-célok
186 M €
Fiatal gazda támogatás

A jóváhagyáskori terv szerint a vidékfejlesztési keret 38%-a agrár-környezetvédelmi intézkedésekre, 8%-a a biogazdálkodás fejlesztésére irányul. A tervet azóta többször módosították: a hatályos 6.1 változatot a Bizottság 2025. szeptember 15-i, C(2025)6207 határozata hagyta jóvá — célja 10 700 fiatal mezőgazdasági termelő pályakezdésének és 6 900 gazdaság korszerűsítésének támogatása.

Időbeli keretek

2021–2022 — átmeneti időszak
SAPS rendszer párhuzamos működése, KAP-felkészülés.
2023. január 1. — új KAP-ciklus start
BISS, AÖP, feltételesség életbe lép. SAPS megszűnik.
2025 — HMKÁ 2 és szociális feltételesség
Új vizenyős (HMKÁ 2) fedvények; a szociális feltételesség bevezetése.
2026 — ökogazdálkodói könnyítések
Bio-tanúsított területek egyes HMKÁ-előírásokat automatikusan teljesítenek; a szociális feltételesség szankciói élesednek.
2027 — ciklus lezárása
Teljesítményjelentés, új KAP-tárgyalások kezdete (2028–2034).

Külső hivatkozások